在法律上，卖淫行为通常被定义为以获取金钱、财物为目的，与他人发生性关系的行为。除了已发生和未发生性关系但已达成卖淫合意并给付或约定给付金钱、财物的情况外，《治安管理处罚法》第六十六条还规定，其他如通过性交易获取利益，无论是否实际发生性关系，只要主观上有卖淫的故意，客观上实施了卖淫的行为，都可能被视为卖淫。这包括但不限于以性服务为交换条件的各种形式的交易行为。
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如果发现有人涉嫌卖淫，作为普通公民，可以通过以下途径举报：1. 直接拨打110报警电话，向警方提供涉嫌卖淫的线索；2. 向当地公安机关的治安管理部门或派出所举报；3. 通过公安机关的官方网站或微信公众号等线上渠道进行举报。举报时应尽量提供详细的信息，如时间、地点、涉嫌卖淫人员的特征等，以便警方及时查处。
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从法律角度，卖淫行为会受到以下处罚：1. 根据《治安管理处罚法》第六十六条，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。2. 若卖淫行为涉及其他违法犯罪行为，如组织卖淫、强迫卖淫等，还将受到更严厉的刑事处罚。